《美國陷阱》這本書還原了阿爾斯通、美國司法部、法國政府、通用電氣和歐盟多方博弈的細節(jié),也讓讀者認識到了美國在法律名義掩蓋下圍捕“經(jīng)濟獵物”的霸道行徑。
國內(nèi)讀者之所以關(guān)注這本書,是因為中國的華為、中興等企業(yè),在最近一兩年接連陷入與阿爾斯通當年類似的遭遇。這些事件在法理上的共通點,就是美國的“長臂制裁”。也正因此,最近有關(guān)美國濫用長臂管轄的討論愈發(fā)熱烈。
不過,這種過于精準的討論往往會讓人們疏于審視事件的全貌。實際上,貫穿《美國陷阱》全書的最重要的一部法律——《反海外腐敗法》(FCPA),其存在的主要bug并不只是管轄權(quán)問題——相反,人們最為關(guān)注的管轄權(quán)問題頗具合法性爭議,而這種爭議恰恰從某個側(cè)面解釋了其合法性的存在。
真正讓FCPA背離公平正義的,是其在執(zhí)法過程中所普遍采取的和解方案,即延遲起訴協(xié)議( DPAs) 和不起訴協(xié)議( NPAs)。
通過本期音頻,你將了解——
什么是DPAs和NPAs?運用DPAs和NPAs的目的是什么?其實質(zhì)是什么?
DPAs和NPAs的具體實施過程是怎樣的?
為什么說DPAs和NPAs有違法律的公平正義原則,并且難以達到促進企業(yè)自我監(jiān)管的目的?
DPAs和NPAs在實踐中的使用頻率有多高?
美國前司法部長是如何評價DPAs和NPAs的?
盡管FCPA并不適用華為個案,但隨著中國企業(yè)近年來逐步加大海外投資規(guī)模,一些中國企業(yè)已經(jīng)成為美國執(zhí)法機構(gòu)查處海外腐敗問題時所重點關(guān)注的對象,受到 FCPA 調(diào)查和處罰的中國企業(yè)數(shù)量更是逐年激增。了解這部法律的實施手段和內(nèi)部結(jié)構(gòu),有助于中國企業(yè)在“走出去”時避免踩雷。
不僅如此,F(xiàn)CPA在實施中所采用的上述非司法審查手段,更能讓我們看清美國“以正義之名,行霸權(quán)之實”的真實面目。