持續(xù)聚焦四大主題 為中國和全球探索轉(zhuǎn)型之機和發(fā)展之道
時間：2022-12-10
作者：屠光紹
各位線上線下的參會嘉賓，各位朋友們，大家早上好！
歡迎參加第四屆外灘金融峰會。本屆峰會由中國金融四十人論壇與中國國際經(jīng)濟交流中心共同主辦。我代表中國金融四十人論壇，對蒞臨本次峰會的各位海內(nèi)外朋友、嘉賓致以誠摯的問候和衷心的感謝！
當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際經(jīng)濟金融格局正在經(jīng)歷重要調(diào)整，全球治理體系發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程緩慢，長期挑戰(zhàn)猶存。
第一，新冠疫情的持久影響和地緣政治沖突使得全球要素“斷流”、產(chǎn)業(yè)“斷鏈”，安全、信任與價值觀等因素正逐步取代效率因素，成為跨國企業(yè)布局供應(yīng)鏈的重要考量，全球貿(mào)易投資受抑、國際需求低迷。
第二，隨著全球“高通脹、高利率”環(huán)境在各國蔓延，主要經(jīng)濟體貨幣政策持續(xù)承壓，新興經(jīng)濟體貨幣危機與債務(wù)危機風險隱患日趨凸顯，全球金融體系脆弱性持續(xù)積累，全球經(jīng)濟衰退風險進一步加深。
第三，能源危機使各國減排進程和低碳轉(zhuǎn)型陷入瓶頸，而氣候變暖步伐加快導(dǎo)致極端天氣頻發(fā)，進一步?jīng)_擊能源供給、糧食生產(chǎn)和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，全球氣候治理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
第四，全球人口老齡化日益嚴重，主要經(jīng)濟體普遍面臨低生育率和高齡就業(yè)現(xiàn)象，全球結(jié)構(gòu)性通脹加劇養(yǎng)老金壓力，各國生產(chǎn)力和財政可持續(xù)性承壓。
面對世界之變、時代之變、歷史之變，我們需要有識變之智、應(yīng)變之策、求變之勇。既要化危為機，更要同舟共濟。中國堅持在開放中擴大共同利益，在合作中實現(xiàn)利益共享。開放既是全球經(jīng)濟韌性的關(guān)鍵支撐，也是合作共贏的重要前提。黨的二十大報告強調(diào)推進高水平對外開放，指出要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，不僅展示了我國堅定不移推進對外開放的決心，也體現(xiàn)了我國推動經(jīng)濟全球化向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的信心。
2018年的中央經(jīng)濟工作會議首次提出“制度型開放”。制度型開放的提出，標志著我國在新發(fā)展階段，對外開放的重心從商品和要素流動型開放，轉(zhuǎn)向彌補制度短板的目標。在兼顧國情的基礎(chǔ)上，積極推動相關(guān)制度與國際接軌，從而實現(xiàn)制度建設(shè)與制度開放的相互促進。對于我國的優(yōu)勢領(lǐng)域，可通過主動參與國際規(guī)則制定甚至引領(lǐng)全球?qū)嵺`，促進國際治理水平的提升。我國的制度型開放不僅是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的行穩(wěn)致遠之舉，也為推動全球治理體系轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟韌性復(fù)蘇，貢獻中國的力量和智慧。
第四屆外灘金融峰會持續(xù)聚焦綠色金融、金融開放、資產(chǎn)管理和金融科技四大主題，希望為全球變局下中國與世界的韌性復(fù)蘇和共同繁榮，探索轉(zhuǎn)型之道和發(fā)展之機。
比如，我國積極參與國際綠色金融標準制定工作，為綠色金融的發(fā)展保駕護航。近兩年，我國通過G20、ISO等平臺，牽頭主導(dǎo)了可持續(xù)金融、轉(zhuǎn)型金融和綠色金融相關(guān)的國際標準制定工作，并與歐盟聯(lián)合發(fā)布《可持續(xù)金融共同分類目錄》，有效提升了相關(guān)標準的可比性、兼容性和一致性。
我國金融開放的“質(zhì)量”與“安全”并重，為全球金融體系的穩(wěn)健發(fā)展貢獻力量。近年來，我國不僅在持續(xù)拓寬市場準入和縮減外商投資準入負面清單，也在逐步推動金融市場、營商環(huán)境與國際最佳實踐接軌。此外，我國在區(qū)域金融安全網(wǎng)、國際債務(wù)治理等領(lǐng)域的規(guī)則制定中發(fā)揮重要力量。
我國資管生態(tài)逐步完善，進一步滿足全球投資者的配置需求。近年來，我國在外資準入和經(jīng)營范圍、跨境投融資渠道、國際化產(chǎn)品體系等領(lǐng)域的開放度持續(xù)提升。同時，通過加強國際監(jiān)管合作機制，特別審計監(jiān)管合作，提升我國上市公司的信披質(zhì)量和監(jiān)管水平，推動資本市場的高質(zhì)量發(fā)展。
我國以普惠金融、跨境場景為抓手，引領(lǐng)金融科技的標準制定和全球?qū)嵺`。2016年，我國的數(shù)字普惠金融經(jīng)驗被納入了《G20數(shù)字普惠金融高級原則》，彌補了相關(guān)國際標準空白。我國還通過參與國際清算銀行牽頭的央行數(shù)字貨幣橋項目，推動金融基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和相關(guān)國際標準的形成。
具體到上海而言，制度型開放是傳統(tǒng)、是使命，也是優(yōu)勢。堅持開放合作、深化協(xié)同創(chuàng)新，既合乎自身發(fā)展特質(zhì)，也是進一步承擔戰(zhàn)略使命的必由之路。目前，上海已經(jīng)基本建成與人民幣國際地位和中國經(jīng)濟實力相適應(yīng)的國際金融中心。從2.0版本進入3.0版本，上海需要抓住制度型開放的牛鼻子，為完善國內(nèi)金融市場功能和監(jiān)管能效、提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和全球金融資源配置的能力，甚至為全球金融體系的穩(wěn)健發(fā)展貢獻力量。
“外灘金融峰會”是一個推動中國金融開放與全球經(jīng)濟發(fā)展的重要國際交流平臺。我誠摯地希望各位在座和線上的全球財經(jīng)政要、學(xué)界領(lǐng)袖、金融精英能夠暢所欲言、不吝分享真知灼見，為國際社會更好地應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)，為中國更好地實現(xiàn)制度型開放和高質(zhì)量發(fā)展，為上海更好地推進國際金融中心建設(shè)，貢獻外灘聲音，提供外灘思考，形成外灘共識。
最后，衷心預(yù)祝第四屆外灘金融峰會圓滿成功，謝謝大家！
本文為外灘金融峰會組委會執(zhí)行主席、CF40常務(wù)理事、SFI理事長屠光紹在2022年12月10日的第四屆外灘金融峰會全體大會暨開幕式“全球變局下的中國與世界：韌性發(fā)展與協(xié)同行動”上所做的致辭。
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