2023全球經(jīng)濟(jì)展望與中國經(jīng)濟(jì)工作重點
時間：2022-12-10
作者：畢井泉
尊敬的吳清副市長、特里謝主席、屠光紹理事長，尊敬的各位來賓、女士們、朋友們，大家上午好！
首先我代表中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心對出席第四屆外灘金融峰會的各位嘉賓表示熱烈歡迎，很高興與中國金融四十人論壇共同主辦第四屆外灘金融峰會。
剛才王岐山副主席代表中國政府做了非常重要的致辭，奠定了這次外灘金融峰會的主基調(diào)。外灘金融峰會自2019年舉辦至今，已經(jīng)走過了三年多的時間，這三年正是新冠疫情肆虐的三年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難曲折。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2020年世界經(jīng)濟(jì)增速降到-3.3%，2021年反彈到5.8%，預(yù)計2022年又會降到3.2%左右。2023年世界經(jīng)濟(jì)的增長面臨三方面的挑戰(zhàn)。
一是發(fā)達(dá)國家存在經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險。為應(yīng)對疫情沖擊，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通過注入流動性，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)形勢，但是導(dǎo)致政府債務(wù)大幅增加，通貨膨脹高企。美聯(lián)儲今年5月開啟了持續(xù)加息的進(jìn)程——緊縮貨幣、加速縮表，美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險增加。
二是部分發(fā)展中國家面臨穩(wěn)增長與限通脹的兩難。美聯(lián)儲提高利率，導(dǎo)致全球美元回流，一些發(fā)展中國家債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險增加。
三是能源和糧食安全等全球性的問題加劇。俄烏沖突仍在繼續(xù)，熱點地區(qū)局勢緊張，影響部分歐洲國家能源供給和中低收入國家的糧食安全。
面對這些挑戰(zhàn)，需要各國加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，特別是主要經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整要充分考慮對其他經(jīng)濟(jì)體的溢出效應(yīng)。堅持全球化方向，反對脫鉤斷鏈，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。各國應(yīng)共同踐行真正的多邊主義，支持和推動以聯(lián)合國為中心的多邊體系改革，倡導(dǎo)多元包容的全球治理理念，塑造更加公正合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序。
各位嘉賓，2023年是全面貫徹落實中國共產(chǎn)黨二十大精神的開局之年，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步是明年經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。
對做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，我有四點看法與大家分享。
一是盡快走出疫情陰影，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。優(yōu)化疫情防控措施是推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。隨著奧密克戎毒株致命性減弱、疫苗接種普及，中國疫情防控的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)到高風(fēng)險人群疫苗接種和重癥救治上，將新冠疫情由乙類傳染病甲類管理降級為乙類管理的條件日趨成熟。政策調(diào)整初期，感染人數(shù)會大幅增加，但頂住第一輪感染沖擊后，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將逐步走出疫情陰影。
二是恢復(fù)市場主體信心。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)各類政策的協(xié)調(diào)配合，緩解市場主體流動性困難，防范和化解因房地產(chǎn)持續(xù)下行、地方債務(wù)擴(kuò)張帶來的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，要落實擴(kuò)大房地產(chǎn)融資、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的各項措施，增強(qiáng)市場主體的信心。
三是深化重要領(lǐng)域改革，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。必須逐步解決部分領(lǐng)域價格扭曲的矛盾，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，落實“污染者付費”原則，將生產(chǎn)消費對外部環(huán)境的破壞內(nèi)化為生產(chǎn)生活成本，吸引社會資本參與城市地下管網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)全部污水處理后達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)“美麗中國”建設(shè)。
四是提高經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化水平。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，全面落實重大決策程序制度。采取重大決策前，要廣泛調(diào)研并公開征求意見。政策發(fā)布要留出一定時間的過渡期，讓市場主體有接受和適應(yīng)的過程，穩(wěn)定市場預(yù)期。
最后，預(yù)祝第四屆外灘金融峰會圓滿成功，謝謝大家！
本文為外灘金融峰會組委會聯(lián)席執(zhí)行主席、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長畢井泉在2022年12月10日的第四屆外灘金融峰會全體大會暨開幕式“全球變局下的中國與世界：韌性發(fā)展與協(xié)同行為”上所做的致辭。
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