生態(tài)環(huán)境保護(hù)的改進(jìn)措施與中國行動
時間：2022-12-10
作者：Deborah LEHR
提要：當(dāng)前，由于沒有重視自然與經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，我們正置身于有史以來首個由人類驅(qū)動的大滅絕事件之中，因此生態(tài)保護(hù)勢在必行。具體來說，一是要改革對林業(yè)、漁業(yè)和耕種業(yè)有害的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，限制對自然資本的破壞；二是要改善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，在減少灰色基礎(chǔ)設(shè)施造成的傷害的同時，探索新的灰色-自然混合基礎(chǔ)設(shè)施解決方案；三是要求金融機(jī)構(gòu)在監(jiān)測和披露其投資決策對環(huán)境的積極和消極影響方面做更多的工作。
作為極具生物多樣性的國家和全球投資和貿(mào)易商品流動的中心，中國在保護(hù)全球生物多樣性方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，對世界的自然環(huán)境保護(hù)有著深遠(yuǎn)影響。當(dāng)前，中國正在采取真正有意義的措施來實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，如公園服務(wù)系統(tǒng)、濕地保護(hù)和綠色投資倡議等。
今天，我們正置身于地球有史以來首個由人類驅(qū)動的大滅絕事件之中，其根源在于我們沒有適當(dāng)?shù)刂匾曌匀缓徒?jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系。保爾森研究所和合作伙伴共同發(fā)表的一份報告顯示，全球每年面臨著7000億美元的生物多樣性融資缺口，為了彌補(bǔ)這一缺口，我們需要雙管齊下，一方面調(diào)動新的資源用于保護(hù)生物多樣性，另一方面減少破壞自然的活動。
保護(hù)生物多樣性的三個改進(jìn)方向
幸運(yùn)的是，效果最顯著的解決方案并不需要大量的資金。具體來說，我們可以在以下三個方面有所作為。
第一，改革對林業(yè)、漁業(yè)和耕種業(yè)有害的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼幾乎不需要任何費用，它需要的是強(qiáng)烈的政治意愿。如今，全世界在保護(hù)生物多樣性方面每花費1美元，就至少要另外花費4美元來激勵那些對自然有害的做法，這顯然是不可持續(xù)的。通過改變這些有害的補(bǔ)貼，我們既能促進(jìn)生產(chǎn)，也能限制對自然資本的破壞。
第二，改善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。鑒于未來數(shù)十年內(nèi)將有數(shù)萬億美元投資于基礎(chǔ)設(shè)施，改善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃將會產(chǎn)生重大影響，將生物多樣性相關(guān)的風(fēng)險管理實踐納入主流可以最大限度減少、緩解和抵消其對生物多樣性的影響。
改善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，首要任務(wù)是減少傳統(tǒng)灰色基礎(chǔ)設(shè)施造成的傷害，與此同時，也必須探索自然基礎(chǔ)設(shè)施和灰色-自然混合基礎(chǔ)設(shè)施解決方案，如恢復(fù)珊瑚礁和紅樹林，以防止風(fēng)暴潮；又如創(chuàng)造天然濕地，以便儲存多余的水，更有效地管理水資源。在這些方面，多邊銀行可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。我敦促這些銀行的股東，要求他們將其投資組合盡快與新的全球生物多樣性框架接軌，就像他們與《巴黎氣候變化協(xié)定》接軌一樣。
第三，應(yīng)當(dāng)要求金融機(jī)構(gòu)在監(jiān)測和披露其投資決策對環(huán)境的積極和消極影響方面做更多的工作。當(dāng)前，與自然相關(guān)的財務(wù)披露特別工作組正在取得良好進(jìn)展，我也鼓勵國際可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)委員會采納他們的建議。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)的中國行動
中國具備龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和巨大的影響力，在保護(hù)全球生物多樣性方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。中國是一個極具多樣性的國家，是一些令人驚嘆的物種的家園，有效地保護(hù)這些珍貴的自然資源本身就是對全球生物多樣性的重大貢獻(xiàn)。同時，中國正日益成為全球投資和貿(mào)易商品流動的中心。中國占據(jù)全球貨物貿(mào)易比重的15%，是120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，這幾乎囊括了全球75%的國家和地區(qū)。因此，中國的投資渠道和軟商品來源將對東道國或來源國的自然環(huán)境有著深遠(yuǎn)影響。
令人鼓舞的是，中國正在開始采取真正有意義的措施來實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明的概念不僅體現(xiàn)了人與自然和諧相處的理念，而且也是中國最近許多保護(hù)自然環(huán)境政策的基礎(chǔ)。中國新推出的公園服務(wù)系統(tǒng)，盡管仍處于萌芽階段，但必將引領(lǐng)中國在保護(hù)區(qū)優(yōu)化方面努力實現(xiàn)更加有效的保護(hù)。中國近期開始禁止沿海地區(qū)的濕地開墾活動，這將有助于中國拯救其珍貴的沿海生態(tài)系統(tǒng)，而這些生態(tài)系統(tǒng)為生活范圍遍布多個大洲的數(shù)以百萬計的候鳥提供了重要的棲息地和中轉(zhuǎn)站，保爾森研究所也為這項舉措提供了智力支持。在投資和貿(mào)易領(lǐng)域，中國已經(jīng)發(fā)布了一套準(zhǔn)則。如“一帶一路”倡議的綠色投資原則，這一原則為負(fù)責(zé)任的海外投資建立了框架，保爾森研究所也是該倡議的一個合作伙伴。另外，中國商務(wù)部的第14個五年計劃首次明確提出建立綠色貿(mào)易體系的目標(biāo)，或?qū)榭沙掷m(xù)商品的貿(mào)易創(chuàng)造巨大的機(jī)遇。如今，中國已成為綠色金融領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，共同主持了G20可持續(xù)金融工作組。此外，中國還在綠色金融系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)（NGFS）下共同領(lǐng)導(dǎo)評估金融穩(wěn)定的生物多樣性風(fēng)險相關(guān)工作。
總之，世界正在為地球制定出更好的未來路線，勢頭喜人。如果中國能夠制定出合理的生物多樣性政策，將對全世界大有裨益。當(dāng)然，要恢復(fù)人類和自然界之間的平衡，我們還有很多工作要做，但可以確信的是，這項工作的價值是極高的。大自然是美、靈感、創(chuàng)新和知識興趣的最大來源，生活中一切美好的事物無不源于自然，從這個意義上說，大自然是無價之寶，值得我們?nèi)σ愿啊?br />
本文為保爾森基金會副主席兼總裁Deborah LEHR在2022年12月10日的第四屆外灘金融峰會全體大會“穩(wěn)與進(jìn)：包容性增長與可持續(xù)發(fā)展”之外灘圓桌“氣候融資挑戰(zhàn)——難點與對策”上所做的主題演講。
未收藏
