地緣經(jīng)濟(jì)與地緣政治互動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變存在的問(wèn)題與機(jī)遇
時(shí)間：2022-12-10
作者：Pascal LAMY
提要：當(dāng)下地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治互動(dòng)關(guān)系的巨大轉(zhuǎn)變令人擔(dān)憂，全球化逐漸淪為地緣政治緊張局勢(shì)的犧牲品，同時(shí)削弱了地緣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的和平理念。對(duì)此我們應(yīng)該采取相應(yīng)措施，努力處理這種問(wèn)題，引領(lǐng)世界走向一種供應(yīng)鏈更具韌性的全球化，提高貿(mào)易效率。此外，還應(yīng)在全球氣候問(wèn)題和海洋科學(xué)領(lǐng)域積極推進(jìn)國(guó)際合作項(xiàng)目，以有效緩解地緣政治緊張局勢(shì)。
我們正在見(jiàn)證地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治互動(dòng)關(guān)系的巨大轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變很危險(xiǎn)，需要我們控制，并盡可能解決它。我們應(yīng)該積極嘗試面對(duì)和解決這些特殊的問(wèn)題。在這些問(wèn)題上，國(guó)際間的合作不可或缺，目前看來(lái)也完全可行。
地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治互動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變帶來(lái)的問(wèn)題
首先，我們正在見(jiàn)證地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治互動(dòng)關(guān)系的巨大轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變非常令人擔(dān)憂。眾所周知，近幾十年來(lái)地緣政治正在影響地緣經(jīng)濟(jì)，逐漸侵蝕全球化的合理性，基于相對(duì)優(yōu)勢(shì)取得共贏的全球化逐漸難以維系。在過(guò)去，這種全球化帶來(lái)了國(guó)際貿(mào)易的廣泛擴(kuò)張和歷史上少見(jiàn)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而，如今全球化淪為了不斷惡化的地緣政治緊張局勢(shì)的犧牲品，地緣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的和平理念也有所削弱，過(guò)于依賴(lài)情緒主導(dǎo)的地緣政治很有可能引發(fā)局部戰(zhàn)爭(zhēng)。
今年俄烏沖突爆發(fā)，為歐洲大陸帶來(lái)了一場(chǎng)荷槍實(shí)彈的戰(zhàn)爭(zhēng)。我們必須意識(shí)到，在過(guò)去全球化是利大于弊的，但現(xiàn)在情況已經(jīng)顛倒過(guò)來(lái)。許多國(guó)家開(kāi)始更多地考慮全球化的諸多脆弱性，全球化的優(yōu)點(diǎn)是效率高，缺點(diǎn)是脆弱性。如果地緣政治因素的地位日漸凸顯，全球化收益和成本之間的平衡就會(huì)改變。此外，在疫情期間，通過(guò)觀察全球供應(yīng)鏈的脆弱性和阻滯程度，我們也可以得出相似的結(jié)論。
推動(dòng)一種供應(yīng)鏈更具韌性的全球化以控制互動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變
第二，我們應(yīng)該竭盡所能去控制并設(shè)法應(yīng)對(duì)這種危險(xiǎn)的變化。我不認(rèn)為我們正在走向“去全球化”，促成全球化的主要因素至今仍然存在，例如技術(shù)發(fā)展、運(yùn)輸成本降低。數(shù)字時(shí)代的到來(lái)大大促進(jìn)了國(guó)際交流，讓國(guó)際貨物的交換相對(duì)放緩，但卻會(huì)讓國(guó)際間服務(wù)的流動(dòng)增加。因此，世界并不是正在走向“去全球化”，而是正在走向“另一種全球化”，一種供應(yīng)鏈更具韌性的全球化，對(duì)成本收益的衡量將不同以往。這種新局面，并不必然意味著國(guó)際貿(mào)易的減少，如果推行多元化采購(gòu)策略，國(guó)際貿(mào)易非但不會(huì)減少，反而會(huì)增加。但也會(huì)出現(xiàn)另一種情況，例如在數(shù)字時(shí)代“趨同”和“共存”之間的平衡關(guān)系將和以往不同。我在近期發(fā)布的報(bào)告《數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的全球治理》（Global governance for the digital ecosystems: Preserving convergence and organising co-existence）中也提到了這一點(diǎn)。
簡(jiǎn)而言之，不存在“去全球化”，只存在“相較過(guò)去更加碎片化的全球化”。這種新的全球化將導(dǎo)致效率下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降低，減少貧困的機(jī)會(huì)也將降低，一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖突也將隨之而來(lái)，進(jìn)一步激化當(dāng)前已然緊張的地緣政治局勢(shì)。
積極推進(jìn)國(guó)際合作項(xiàng)目以緩解地緣政治與經(jīng)濟(jì)的緊張局勢(shì)
最后，在當(dāng)前緊張的地緣政治局勢(shì)下，我們應(yīng)該積極推進(jìn)必要、可行的國(guó)際合作項(xiàng)目。我認(rèn)為，這些項(xiàng)目就是我們應(yīng)該大力促進(jìn)和推動(dòng)的領(lǐng)域，中國(guó)、美國(guó)、歐洲、印度等重要國(guó)家和地區(qū)都應(yīng)該積極參與。我認(rèn)為，氣候問(wèn)題是我們正面臨的嚴(yán)峻的全球性生存問(wèn)題，如今各國(guó)都承諾要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的脫碳化，阻止生物多樣性的流失，現(xiàn)在正在加拿大舉行全球生物多樣性公約大會(huì)就是一個(gè)很好的契機(jī)。我們需要共同面對(duì)脫碳議題，盡快采取行動(dòng)，建立全球化的碳價(jià)格體系。這必然是漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程。
同時(shí)，我們還可以在海洋問(wèn)題上加強(qiáng)合作。在海洋科學(xué)領(lǐng)域仍有很大一塊空白需要填補(bǔ)，我們需要在未來(lái)20年內(nèi)共同填補(bǔ)這一空白，共同維護(hù)已經(jīng)岌岌可危的海洋生態(tài)系統(tǒng)。這個(gè)行動(dòng)同樣有利于維護(hù)世界和平，也能夠幫助我們解決近來(lái)發(fā)現(xiàn)的諸多問(wèn)題。否則，這些問(wèn)題可能將導(dǎo)致東西方，以及發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)之間的進(jìn)一步割裂。
本文為巴黎和平論壇主席、世界貿(mào)易組織原總干事Pascal LAMY在2022年12月9日的第四屆外灘金融峰會(huì)全體大會(huì)暨第六屆浦山年會(huì)“全球化變局：沖擊、趨勢(shì)與影響”之外灘圓桌“多極化背景下如何推動(dòng)建設(shè)性合作？”上所做的主題演講。
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