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認真吸取次貸危機的深刻教訓 審慎推進中國銀行業(yè)改革與發(fā)展
時間:2008-09-19 作者:范文仲

  美國次貸危機已經(jīng)逐步演變?yōu)樽?929年大蕭條以來全球最嚴重的一次金融危機。這場危機發(fā)源于市場經(jīng)濟和現(xiàn)代金融市場最為發(fā)達的美國,但迅速席卷了整個歐美金融市場,并最終擴展影響到全球實體經(jīng)濟領域。針對次貸及其引起的經(jīng)濟動蕩,各國金融監(jiān)管機構和國際金融組織都對危機爆發(fā)的根源和金融監(jiān)管機制的缺陷進行了深刻的反思,并提出了一系列改進金融監(jiān)管的建議,但從內容來看,這些反思大都局限于危機的表象,應對措施也往往著重于抵押貸款流程的改造和監(jiān)管機構的重組。從制度上看,本輪次貸危機的爆發(fā)具有其必然性,真正吸取次貸危機教訓,必須從行業(yè)宏觀變遷、機構微觀行為、投資決策方式和監(jiān)管理念等方面對近二十年國際金融變遷的歷程進行全面反思,確實把握其制度性根源。

  這方面有四大教訓值得我們認真吸?。?/p>

  第一大教訓:金融危機總在不同程度上重演,但人們對于危機的記憶常常是短暫的。80年代以來,過度宣揚金融自由化使金融體系喪失了對風險的警惕,過早撤除了資本市場和銀行體系之間的防火墻。

  盡管時間相隔了近一個世紀,本次次貸危機和1929年爆發(fā)的經(jīng)濟大危機仍有很多相似之處。上世紀初,西方市場經(jīng)濟體系發(fā)展步入黃金期,資本市場方興未艾,銀行機構日漸壯大,市場萬能主義在歐美發(fā)達資本主義國家盛行,整個西方世界沉浸在一場歡慶自由市場經(jīng)濟勝利的盛宴中。1929年1月《福布斯》雜志描述“只有天空才是股市上漲的極限”(only the sky is the limit),這種對金融自由主義的盲目崇拜最終釀成了1929年的美國經(jīng)濟大危機:在1929-1933年短短的4年時間里,有9000多家銀行倒閉,股票市值一落千丈,投資者對金融市場和銀行體系失去了信心。1933年,美國吸取“大危機”的教訓,暫時拋棄了自由主義的盲目信條,頒布了《1933年銀行業(yè)法案》(即《格拉斯—斯蒂格爾法案》),建立了現(xiàn)代金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營的防火墻。該法案第16節(jié)禁止商業(yè)銀行從事股票投資,限制它們作為代理人進行證券買賣的權力,并禁止其從事證券承銷和經(jīng)營私人公司發(fā)行的證券。摩根銀行此時也被一拆為二:一個是商業(yè)銀行J.P.摩根,另一個是投資銀行摩根斯坦利。這種分隔,保證了經(jīng)濟增長中最為重要的融資需求可以通過兩條相對獨立的渠道來滿足:一是商業(yè)銀行信貸,即間接融資渠道;二是資本市場籌資,即直接融資渠道。

  縱觀戰(zhàn)后美國幾次大的金融危機,分業(yè)經(jīng)營形成的防火墻對防范危機擴散和開展救助起到了非常關鍵的作用。在上世紀80年代初的“儲貸危機”中,由于防火墻的保護,盡管美國銀行體系受到嚴重沖擊,但資本市場卻保持相對穩(wěn)定,推動經(jīng)濟增長的投資資金需求可以通過直接融資滿足,銀行系統(tǒng)也可通過資本市場融入資金,最終擺脫危機。與此對應,1987年10月“黑色星期一”股災中,資本市場受到重創(chuàng),而由于防火墻的作用,美國的銀行機構維持穩(wěn)健經(jīng)營,信貸渠道依然暢通,幫助美國經(jīng)濟成功渡過危機。可以說,美國金融大危機后確立的直接融資和間接融資的分業(yè)經(jīng)營原則,使得美國金融體系依靠“兩條腿走路”,實現(xiàn)了融資渠道的穩(wěn)健暢通。

  但是,二十世紀80年代以后,以實現(xiàn)服務多樣化、增強競爭力為口號,金融自由化的浪潮在全球再次蓬勃興起,英國在1986年實施金融“大爆炸”改革,美國1999年通過了《金融服務現(xiàn)代化法案》(即GLB法案),推翻了生效多年的《格拉斯—斯蒂格爾法案》,銀行控股公司被允許設立商業(yè)性的銀行、保險和證券業(yè)務機構,可以投資和發(fā)展房地產。1929年那場混業(yè)經(jīng)營帶來的陰霾一掃而空,混業(yè)經(jīng)營幾乎被認為是銀行業(yè)應對21世紀經(jīng)濟發(fā)展、金融創(chuàng)新諸多挑戰(zhàn)的“萬靈藥”。在“金融自由化”的旗幟下,各國紛紛拆除金融市場和商業(yè)銀行之間的防火墻,商業(yè)銀行的信貸業(yè)務和投資銀行的證券業(yè)務在“發(fā)起-分銷”等新商業(yè)模式下相互交織,風險交叉?zhèn)鬟f。美國金融體系原本相對獨立的“金融市場”和“銀行機構”兩條腿,在金融自由化的推動下,又演變成“一條腿”,融資的功能高度集中,風險也高度集中,一旦這唯一的一條腿出現(xiàn)問題,融資的功能完全喪失,整個經(jīng)濟體系都陷入危機,難以自拔。本輪次貸危機的演變正是一個鮮明的寫照。

  第二大教訓:金融創(chuàng)新是一把雙刃劍,如果片面強調產品創(chuàng)新,而忽視制度建設,將導致金融市場對風險定價(risk pricing)核心功能的失效。

  金融市場最為核心的功能是對和資本有關的“未來不確定性”進行準確定價和公平交易。從理論上講,這種“不確定性”既包括未來金融資本收益的變動風險,也包括交易對手的信用風險。與此對應,金融市場能否正常發(fā)揮功能,也取決于能否對未來資產收益的變動進行準確的描述,并能否解決交易者中存在的“信息不對稱性”問題。在過去二、三十年間,雖然和產品相關的金融創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,但金融體系的制度建設恰恰在這兩個核心問題上出現(xiàn)了嚴重的缺陷。

  首先,金融投資過度依賴數(shù)量化模型,理論假設與市場現(xiàn)實嚴重脫節(jié),對未來的資本收益變化的預測嚴重失真。從1952年馬克維茨提出資產組合理論后,金融學開始邁入數(shù)量模型時代。近年來,有著嚴格假設條件和繁雜理論結構的數(shù)理模型深受全球投資銀行、對沖基金、評級機構的追捧,成為度量金融風險的主要工具。次貸危機中,盡管金融機構對次貸衍生產品建立了精巧繁雜的定價和評級模型,但面對美國房地產市場價格突然逆轉的系統(tǒng)性風險,模型的前提假設和市場現(xiàn)實嚴重偏離,導致金融市場最核心的風險定價功能失效,引發(fā)投資者的恐慌,并通過“羊群效應”傳導放大風險,釀成全面性系統(tǒng)危機。次貸危機再次表明:金融市場是千變萬化的,數(shù)理模型不論多么精巧龐大,也難以涵蓋所有的風險特征,如果過度崇拜數(shù)理模型,以若干參數(shù)來完全描述市場風險的變化,替代復雜理性的市場投資決策,必將導致投資行為的簡單化和同質化,引發(fā)金融危機。

  其次,近年來金融創(chuàng)新的著眼點不是通過增加信息透明度來降低信用風險,而是期望通過資產證券化等方式在全球范圍內分散風險,其結果恰恰加劇了交易者間信息不對稱的矛盾,增加了信用風險。近30年來,隨著金融全球化的發(fā)展,各種金融產品可以在世界范圍內廣泛交易,金融創(chuàng)新的結果是買賣的鏈條越拉越長,分散的范圍越來越廣,交易完成后,最終的投資者和最初的借款人之間已經(jīng)相隔萬水千山,彼此毫不了解。例如,引發(fā)本輪危機的房屋次貸產品,從最初的房屋抵押貸款到最后的CDO等衍生產品,中間經(jīng)過借貸、打包、信用增持、評級、銷售等繁雜階段,整個過程設計有數(shù)十個不同機構參與,信息不對稱的問題非常突出。次貸危機的事實表明,如果沒有適當?shù)臋C制保證資產信息的透明、準確傳遞,單純的金融產品創(chuàng)新和全球銷售不僅不會減少風險,反而會增加金融交易對手的風險。

  第三大教訓:金融機構經(jīng)營理念的改變助長了新的道德風險,過于看重短期回報的激勵機制增加了金融機構投資的風險偏好,資產杠桿率顯著上升。

  近年來,國際上商業(yè)銀行和投資銀行的相互兼并收購形成了一系列巨大的“金融航母”,這些龐大的金融機構內部部門之間文化差異巨大、經(jīng)營方式迥異。但是,隨著競爭的日趨激烈以及金融產品市場界限的日益模糊,商業(yè)銀行越來越推崇向投行看齊的片面ROA和ROE等量化考核標準,看漲式期權類的獎金激勵方式大行其道,極大地助長了金融業(yè)高管層的道德風險——冒險成功可獲得高額獎金和紅利,失誤則無需承擔損失。這種不計風險普遍追求最高收益率的經(jīng)營模式使得不少傳統(tǒng)的商業(yè)銀行無視審慎性要求,盲目創(chuàng)新業(yè)務。

  次貸危機爆發(fā)前,國際金融機構大肆盲目利用“證券化”、“衍生工具”等高杠桿率結構性產品追求投行式收益,整個金融業(yè)都沉浸在高杠桿率帶來的財富盛宴的歡欣之中,忘卻了金融創(chuàng)新其實是一把“雙刃劍”,市場泡沫終會破滅。次貸危機爆發(fā)后,高杠桿率以及由此產生的非透明性,成為整個金融界的夢魘。

  第四大教訓:西方監(jiān)管當局盲目迷信市場的自我調節(jié)效力,“市場萬能主義”死灰復燃,對金融監(jiān)管的必要性認識不足。

  市場紀律對防范道德風險、高效維護金融業(yè)的安全穩(wěn)健運行具有重要意義,但次貸危機用慘痛的教訓告訴我們:市場并不是萬能的,不能過分相信“放任的自由經(jīng)濟”的“隱形之手”,即使是在市場高度發(fā)達、市場主體高度成熟的美英等國家,市場機制依然存有巨大漏洞。在本次危機中先后倒下的貝爾斯登、雷曼、梅林,都曾是華爾街的明星公司。其內部風險管理制度一向被市場認為非常健全,經(jīng)營的模式被視為市場典范。但是,在盲目投資造成的巨大損失拖累下,這些機構無一幸免,百年的輝煌一夕化為歷史,其結局令人唏噓不已。這其中,監(jiān)管部門的過度放任也應承擔部分責任。

  美國次貸危機再次給我們敲響了警鐘。歐美金融自由化的步伐是否走得過快?推動金融創(chuàng)新是否要注重與風險管控機制的配套建設?商業(yè)銀行業(yè)務和金融市場業(yè)務之間的是否要保留必要的防火墻?目前,美國次貸危機的影響遠未結束,全面吸取其教訓,加強風險防范,對我國金融體系健康發(fā)展至關重要。中國有句古語“過猶不及”,我們應該認真反思這些在次貸危機中暴露出的根本性問題,大力推進風險管理制度建設,只有結合我國金融業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展水平和承受力,審慎推進各項金融改革,中國銀行業(yè)的發(fā)展之路才能走得更加穩(wěn)健、持久。

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